二十屆中央紀委三次全會指出,要完善以黨內監督為主導、各類監督貫通協調機制,完善基層監督體系。中國航天科工二院699廠紀委立足發揮大監督優勢,突出靶向監督,將“小監督”內嵌于“大監督”體系之中,運用“紀檢+”工作機制,聚焦保障執行、關鍵少數、作風建設、安全管理等重點工作,強化政治監督,做實日常監督,推動主責部門履職盡責,不斷提升監督質效。
實施“紀檢+保障執行”,確保決策部署落地落實
強化工作機制落實監督,緊盯貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署工作機制落實情況,強化同級監督、跟進監督,把握學習傳達、措施執行、臺賬管理等關鍵環節。動態維護監督臺賬,將臺賬落實情況列入本部月份計劃管理,對監督檢查中發現的問題進行及時提醒、通報,下發監督提醒函,不斷提升監督實效。強化重大決策落實監督,開展“三重一大”專項監督,對于監督檢查發現的問題,下發紀檢建議書,起到解決一類問題的作用,保障決策部署一貫到底。廠辦公室開展“三重一大”決策落實情況專項清理工作,審計部門開展“三重一大”決策事項落實情況專項審計,確保各項決策有部署、有檢查、有落實、有考核。強化整改措施落實監督,針對問題整改措施,拉條掛賬、掛圖作戰。采取調研、發監督提醒函、列席會議、主動約談、定期檢查等形式加強過程管控。組織召開整改督導推進會,夯實整改責任。實行“交項”不“銷賬”管理,建立對賬銷號信息化審批流程,督促兩級責任領導嚴格把關對賬銷號。
實施“紀檢+關鍵少數”,推動管黨治黨責任落實
緊盯“關鍵少數”,深入落實中央和上級關于加強對“一把手”和領導班子監督的要求,通過談心談話、列席會議、提出建議等方式,點對點、面對面加強對“關鍵少數”的監督制約,督促履職盡責。加強同級監督,紀委負責人堅持經常與黨委“一把手”就政治監督、廉潔風險、以案促改等單位全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作交換意見,提出工作建議。突出對下級“一把手”的監督,結合各部門職責和廉潔風險情況,細化修訂20個版本的責任書及責任清單,壓緊壓實各類主體責任。用好責任約談,圍繞落實中央八項規定精神、供應鏈管理、科研生產、安全保密等約談各部門“一把手”及其他領導人員。審慎回復廉政意見,把好擬任人選“廉潔關”。健全完善廠管干部廉政檔案,加強對領導人員的動態監督。黨委辦公室組織開展年度黨支部書記抓黨建述職評議考核,將述廉作為重點考核項,強化結果運用。人力資源處組織領導干部開展年度個人有關事項填報,加強對領導監督管理,連續三年,如實報告和基本一致率100%。健全紀審聯動機制,利用經營部門“一把手”經濟責任審計結果,強化對下級“一把手”的監督,督促其履職盡責、依規用權、廉潔用權。注重年輕領導教育,開展新任領導干部集體廉潔談話,上好“廉政第一課”。聯合組織、人事部門開展對新任領導聘任前政治能力、紀律法律相關知識閉卷考試,成績合格后上崗,督促扣好“第一顆扣子”。
實施“紀檢+作風建設”,堅持糾“四風”樹新風并舉
強化教育引導,利用年度紀檢監察工作會、黨支部書記例會、月份計劃會、重要節日節點前專項責任約談、黨課培訓、微信公眾號廉潔提醒、參觀警示教育基地等多平臺、高頻次強調貫徹落實中央八項規定精神重要性,通報相關案例,釋放和傳導“一嚴到底、越來越嚴”的壓力。廠辦公室在月份計劃會上持續開展作風建設、“八項規定”系列培訓。人力資源處在中層領導“領航計劃”培訓班中增加法律、紀律、風險控制相關內容,對部門黨政正職講授《貫徹二次全會精神 準確把握全面從嚴治黨新態勢》等課程。法治合規部門邀請合作律師對領導干部、重點崗位人員及專兼職紀檢干部開展《國企員工職務犯罪風險預警》專題宣講、政策解讀。廠紀委組織領導干部及重點崗位人員參觀二院新一期反腐倡廉教育展、北京市全面從嚴治黨黨性教育基地等。發放新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,督促黨員干部常態化深入學習。強化責任落實,緊盯關鍵節日節點,在重要節假日前專項責任約談業務接待、公務用車、紀檢監督、人力資源、安全穩定、財務管理、保衛保密等部門主要負責人,督促領導人員守好業務監督第一道防線。黨委辦公室、團委負責人對黨員黨性教育活動、團員培訓活動期間遵守中央八項規定精神及培訓紀律等提出要求,抓好對參培人員的管理和教育。強化監督執紀,以監督檢查、突擊抽查等方式,對業務招待、公務用車、落實中央八項規定精神等情況進行監督檢查,保持高壓態勢,營造崇廉尚儉氛圍。
實施“紀檢+安全管理”,筑牢安全“防護墻”
抓責任落實,廠紀委督促落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,壓緊壓實領導責任、部門責任和崗位責任。加強與安全主管部門的溝通與提示提醒,充分發揮監督警示作用,以內部網絡平臺公示方式加強宣貫,督促隱患排查問題整改。強化現場監督檢查,圍繞習近平總書記關于安全生產、保密防間的重要指示批示精神和黨中央以及上級的決策部署開展專項監督,切實履行監督職責。紀委牽頭,聯合保衛、保密等部門,聚焦廠危險點危化品管理、用火用電以及保密要害部門部位等風險,“四不兩直”“明察暗訪”深入現場開展監督檢查,針對發現的安全隱患進行現場糾正,下發監督提醒函,守住安全紅線底線。落實隱患整改,以問題為導向,緊盯安全隱患問題整改,切實發揮“監督的再監督”職能作用,常態化開展安全隱患整改落實情況“回頭看”,確保各項整改措施落實到位。充分發揮好監督“助推器”作用,筑牢安全防線。
“紀檢+”組合拳是紀檢機構通過督促、參與、協助、牽引生產、質量、采購、財務、黨群、人力、安全等主責部門,堅持抓早抓小,發現并解決苗頭性、傾向性問題,構建權威高效的日常監督體系,推進監督工作與企業中心工作深度融合,切實發揮“圍繞中心、服務大局、守住底線、創造價值”作用。后續,廠紀委將持續深化大監督向基層延伸,聚焦重點領域、重點環節、重要節點事項,督促各職能部門密切聯動配合,充分發揮“紀檢+”監督保障執行、促進完善發展作用,為企業高質量發展提供有力保障。(文/朱鶯)